Надстройка мансардного этажа в многоквартирном доме

Преимущество «последнего этажа». Как законно расширить жилплощадь за счет чердака

Присоединение чердака позволяет превратить обычную квартиру, находящуюся на последнем этаже, в двухуровневые апартаменты, что дает возможность не только расширить жилплощадь, но и значительно повысить степень комфорта проживания.

В этой статье пойдет речь о том, насколько осуществимой является идея присоединения чердака, а также о последовательности действий, выполнение которых должно привести к осуществлению замыслов.

Смысл идеи

Мансардный этаж сооружается, как правило, в частных домах, однако ничего не мешает сделать то же самое на базе чердачного помещения многоэтажного дома со скошенной крышей (впрочем, крыша может быть плоской, и даже эксплуатируемой, лишь бы высота потолка позволяла). Обычно чердаки, являясь техническим помещением, которое обязательно должно быть предусмотрено в проекте дома, никак не используются жильцами дома и полезная площадь простаивает без дела. Исключение составляют единичные случаи, когда на чердачном этаже складируются стройматериалы, оставшиеся при ремонте дома, прочие предметы.

Чтобы превратить часть чердака в жилое помещение, необходимо провести перепланировку, во время которой произойдет объединение квартиры на последнем этаже и площади, которая находится непосредственно над этой квартирой. Как правило, техническая часть вопроса, хотя и требует определенных (иногда весьма значительных) финансовых вложений, но все же во многих случаев является реализуемой. А вот вопросы, которые касаются организационной и юридической части замысла, требуют времени и терпения, поскольку решение их является более затруднительным, а в ряде случаев даже при всей настойчивости владельца квартиры некоторые препятствия устранить не получается.

Итак, присоединение части чердачного помещения к площади квартиры на последнем этаже включает юридическую, организационную и техническую часть вопроса. Рассмотрим подробнее проблемы, которые могут возникать на каждом уровне реализации идеи, а также способы их преодоления.

Организационная часть

Чердачное пространство не является помещением общего пользования, однако является общей собственностью владельцев дома (ст. 36 ЖК РФ), как и прочие помещения, инженерные коммуникации, крыши, пр. Поэтому, для того чтобы один или несколько владельцев квартир на последнем этаже могли использовать или присоединить площадь чердака в своих целях, необходимо согласие жильцов всех квартир дома.

Такое согласие может быть получено исключительно посредством проведения общего собрания жильцов многоквартирного дома, поскольку только в компетенции собрания принятие решений о ремонте, реконструкции дома, проведении различных строительных работ, возведении дополнительных сооружений (2 ст. 44 ЖК РФ).

Во многих случаях получить согласие собственников на эксплуатацию общей площади весьма непросто. Причиной тому является полное отсутствие заинтересованности жильцов в положительном решении данного вопроса. Кроме того, мотивом отказа может оказаться память о былых конфликтных ситуациях, которые возникали между жильцом, претендующим на чердак, и соседями. Также может иметь место и банальная зависть, ведь остальные жильцы не имеют вообще никакой возможности расширить свою жилплощадь.

Принять положительное решение поможет конструктивный диалог – можно предложить соседям оборудовать парковку возле дома или обустроить детскую площадку взамен на уступки относительно чердака. Впрочем, не стоит отчаиваться, если не удалось решить вопрос посредством единогласного решения собрания собственников, поскольку есть возможность использовать один из нескольких способов, о которых будет рассказано ниже.

Юридическая часть

С юридической точки зрения использование чердачного помещения в качестве дополнительной жилой площади будет незаконным даже в том случае, если соседи не имеют никаких возражений. Чердак не имеет статуса жилплощади, поэтому проживать там запрещается. Однако можно освоить площадь на чердаке, обустроив там мансардное помещение (реконструкция чердака), которое посредством проведения перепланировки присоединяется к площади квартиры и, после внесения изменений в документацию (государственной регистрации), станет жилой площадью.

Для того чтобы проводить на чердачном помещении строительные работы и впоследствии проживать там, необходимо основание, а именно – квадратные метры на чердаке должны быть в собственности или использоваться на правах аренды (безвозмездного пользования). То есть, владелец квартиры на последнем этаже, желающий присоединить к площади своей квартиры часть площади чердачного помещения может воспользоваться одним из способов – взять чердачную площадь в долгосрочную аренду (принять безвозмездное пользование) либо выкупить эту площадь.

В свою очередь, согласно действующему законодательству собственники на общем собрании могут подтвердить свое согласие на следующие действия:

  • Реконструкцию чердачного помещения с уменьшением доли общей собственности (или без уменьшения). В этом случае необходимо единогласное решение всех собственников многоквартирного дома;
  • Передача чердачного помещения в аренду (безвозмездное пользование). В этом случае, согласно ст. 46 ЖК РФ достаточно, чтобы проголосовало, как минимум, две трети собственников.

Соответственно выбранному способу присоединения необходимо заключить договор аренды (передачи в безвозмездное пользование, проведение реконструкции) и зарегистрировать этот договор в установленном порядке.

Порядок передачи части чердачного помещения

Если речь идет о передаче чердачного помещения в собственность, все этапы, предшествующие превращению чердака в мансарду, выполняются от лица коллектива собственников. Процедура является достаточно трудоемкой, однако выполнимой, порядок действий выглядит следующим образом:

  • Принятие решения (единогласного) собственников о реконструкции;
  • Получение собственниками разрешения на реконструкцию;
  • Проведение реконструкции (собственниками);
  • Принятие результатов реконструкции и ввод мансардного помещения в эксплуатацию (собственниками);
  • Передача мансардного помещения, внесение изменений в техническую документацию, регистрация права собственности.

В случае передачи помещения по договору аренды все намного проще, после получения согласия собственников все действия выполняются будущим обитателем мансардного помещения. Поэтому порядок действия несколько отличается:

  • Получение согласия на передачу чердачной площади в аренду (безвозмездное пользование);
  • Подписание договора аренды и государственная регистрация документа;
  • Получение разрешения на переустройство чердачной площади;
  • Проведение переустройства;
  • Получение акта приемки и введения мансардного помещения в эксплуатацию;
  • Внесение изменений в документацию (отдельно по мансардному помещению).

Техническая часть

Перед тем, как готовить документы для принятия чердачной площади в аренду или оформления в собственность, нужно выяснить, возможна ли эксплуатация чердачного помещения в качестве жилой площади с технической точки зрения, а также есть ли техническая возможность провести работы, необходимые для физического присоединения части чердака.

Другими словами, нужно понять, не отразятся ли работы на целостности здания, не возникнут ли помехи для работы инженерных систем, сохранится ли доступ к ним, а также как повлияют возведенные стены на маршруты, разработанные для пожарной эвакуации (для жителей этого и соседних подъездов). Если на этом этапе препятствий для переустройства не обнаружено, нужно заказать проект, согласовать его и получить разрешение на перепланировку.

Порядок действий по присоединению чердачного помещения

1. Экспертиза

Первым делом нужно заказать экспертизу, целью которой является получение официального заключения относительно отсутствия технических препятствий для переустройства чердачного. Такую экспертизу проводят органы городского управления строительства и архитектуры;

2. Правоустанавливающие документы

Теперь необходимо озаботиться получением соответствующих решений общего собрания собственников многоквартирного дома и оформлением документов, дающих право получать разрешение на проведение переустройства и последующие действия.

3. Создание проекта

После того, как заключение получено, и все документы, подтверждающие право проводить переустройство, также получены, самое время заняться подготовкой проекта переустройства. Изготовлением проекта занимаются государственные и частные проектные организации, имеющие соответствующие лицензии. После изготовления проект должен быть согласован с рядом инстанций, например, для Москвы это:

  • Архитектурное управление;
  • Госпожнадзор;
  • Мосгаз;
  • МЧС;
  • Москомархитектура.

4. Получение разрешения

За разрешением на переустройство чердака следует обратиться в городскую Жилинспекцию с перечнем документов:

  • Согласованный проект;
  • Технический паспорт на квартиру;
  • Правоустанавливающие документы (договор аренды, решение о реконструкции, пр.).

5. Проведение работ

Во время проведения работ необходимо строго придерживаться проектной документации, в противном случае на последующих этапах могут возникнуть серьезные осложнения.

6. Приемка работ и сдача в эксплуатацию

По факту выполнения строительных работ нужно получить акт выполненных работ, на основании которого помещение будет документально введено в эксплуатацию. Этим занимаются сотрудники городской Жилинспекции.

7. Изменения в документах и государственная регистрация

Завершающим этапом будет изготовление нового паспорта квартиры (БТИ) с последующей регистрацией прав собственности (если чердачная площадь перешла в собственность, Росреестр). В случае принятия помещения по договору аренды (или в безвозмездное пользование) будет необходимо изготовление документов и проведение регистрации отдельного объекта недвижимости (мансардное помещение).

Советы юристов: как узаконить строительство мансарды

Строительство мансарды может улучшить жилищные условия собственников жилых домов или принести доход коммерческим организациям. Однако для этого необходимо четко понимать юридические процедуры, которые позволяют это сделать либо до начала строительства, либо после того, как произведено самовольное увеличение площадей. Кроме того, законодательство имеет ряд ограничений, которые не позволяют признать законность надстройки. Юристы проконсультировали проект «РБК-Недвижимость», как нужно вести себя во всех перечисленных случаях.

Как подготовить документы для строительства мансарды

По словам партнера компании CMS Ивана Гриценко, строительство мансарды — по сути, реконструкция здания, поскольку увеличивается количество этажей и меняется его высота. Градостроительный кодекс однозначно говорит, что надстройка здания — это реконструкция. Чтобы ее осуществить, необходимо разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном законом порядке. С юридической точки зрения процедура получения разрешения на реконструкцию сравнима с получением разрешения на строительство.

«Чтобы узаконить мансарду, необходимо составить план-проект надстраиваемого этажа. После того как он будет утвержден заказчиком, его необходимо передать для согласования и утверждения в органы префектуры — административно-техническую инспекцию, комитет по градостроительству и архитектуре, если здание находится в охранной зоне или относится к памятникам архитектуры, — в органы охраны культурного наследия, где необходимо получить разрешение на производство реконструкции. Для этого нужно собрать все возможные документы, которые вас попросят предъявить. Посетите ЖЭК, БТИ, санэпидемстанцию и расскажите там о ваших намерениях», — советует адвокат Андрей Комиссаров из коллегия адвокатов «Комиссаров и партнеры».

Легализация построенной мансарды

Прямого запрета в законодательстве на возведение мансард в жилых домах и коммерческих объектах в Москве нет. Также нет запрета и на то, чтобы узаконить уже возведенную мансарду. Это касается как обычных зданий, так и памятников архитектуры. Хотя с памятниками архитектуры все намного сложнее. Все изменения, связанные с памятниками, регулируются охранными обязательствами. Собственник здания (или арендатор) имеет возможность присоединить мансарду только в том случае, если историческое здание когда-то имело такую надстройку. При этом вариант с новой мансардой должен полностью соответствовать историческому виду, рассказывает руководитель отдела согласования перепланировок консалтинговой компании Анна Мишечкина.

Однако, как замечает Анна Мишечкина, сейчас органы (Москомархитектура и Мосжилинспекция), уполномоченные согласовывать уже возведенные надстройки либо те, которые могут быть возведены даже на обычных зданиях, отказываются это делать. «Возможно, это связано с тем, что часть москвичей против надстроек, и представители власти не хотят вступать в конфликтные отношения сразу после выборов», — комментирует она.

Чем может помочь суд

По словам адвоката Андрея Комиссарова, для процедуры «легализации» самовольной постройки необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности (мировой, районный) по адресу земельного участка. К иску необходимо приложить целый ряд документов, в числе которых: подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок; подтверждающие наличие на участке самовольной постройки (акт обследования, документы из БТИ). Также нужно приложить документы, подтверждающие, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Запрет на оформление мансард в собственность

Если физическое или юридическое лицо не владеет участком, то узаконить надстройку невозможно. Об этом говорит ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если ее сохранение нарушает права или создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, например соседям, рассказывает Иван Гриценко.

Читайте также  Как установить мансардное окно своими руками?

Напомним, что власти Москвы возобновили борьбу с незаконно построенными зданиями, в том числе через судебные инстанции. Так, в отношении трех адресов районные суды вынесли решения о сносе. Это два дома на Новослободской улице, д. 62 и д. 4/19, стр. 1 и д. 3а, стр. 2 по Большому Златоустинскому переулку. Также департамент градостроительной политики Москвы сообщает, что дела еще по двум адресам в настоящее время находятся на рассмотрении в судах. Кроме того, столичные власти подготовили комплект документов для обращения в суд еще по 20 адресам незаконно возведенных мансард на крышах жилых домов в Центральном округе. Мансарды-объекты самостроя были выявлены на Сретенском бульваре, Мясницкой улице, Большой Ордынке, в Большом Трехгорном и Колокольниковом переулках, на Фрунзенской набережной.

Борьба Мосгорнаследия с незаконными пристройками

В течение 2014г. демонтирована незаконная мансарда на доме Пастернака в Оружейном переулке, д. 3, стр. 1., площадь которой составляла 385 кв. м. Там расположились японское кафе и французская блинная, а сама постройка появилась еще в 2002г. За демонтаж и восстановление кровли собственники надстройки должны будут заплатить городу 5 млн руб.

Объект культурного наследия регионального значения «Ансамбль доходной застройки, XVIII-XIX вв. — Жилой дом с лавками, 1821 г., 1836 г.» по адресу: улица Покровка, д. 6, был надстроен мансардой, разрешительная документация на возведение которой на памятнике истории и культуры Мосгорнаследием не выдавалась.

Незаконные перепланировки грубо исказили исторический облик и объем здания, что привело к нарушению градостроительной характеристики объекта культурного наследия и к нарушению исторически сложившегося фронта застройки по улице Покровка. В 2013г. надстройка была признана самовольной, а собственников обязали восстановить исторический облик за свой счет.

Один из недобросовестных пользователей объекта выразил готовность произвести снос указанной мансарды за счет собственных средств. Он был проинформирован Мосгорнаследием о порядке проведения данных работ, а 22 августа 2014г. собственник представил на согласование в Мосгорнаследие конструктивный раздел проекта приспособления для современного использования и проект разборки существующей современной крыши. 12 сентября 2014г. вышеуказанная документация согласована Мосгорнаследием.

Еще один объект культурного наследия «Жилой дом Главсевморпути» (известный как «Дом полярников») на Никитском бульваре, д. 7б, был надстроен жилой мансардой собственником одной из квартир без оформления разрешительной документации. В результате строительных работ искажена целостность восприятия памятника и нанесен грубый ущерб объекту культурного наследия. Стоит отметить, что «Дом полярников» — один из знаковых образцов сталинского ампира. В результате обращения департамента культурного наследия в Пресненский районный суд города Москвы возведенная мансарда признана незаконной, а собственник обязан осуществить ее снос за свой счет.

Как законно устроить личную мансарду или обзавестись своим подвалом в многоквартирном доме

В России с 5 мая вступают в силу изменения в КоАП, которые расширяют ответственность за незаконную перепланировку в многоквартирных домах. Теперь штрафы начнут выписывать за несогласованные конструктивные изменения не только в жилых, но и в нежилых помещениях — в том числе в подвалах и на чердаках, за счет которых у многих владельцев жилья возникает соблазн расширить собственные квадратные метры. Означает ли это, что с мечтой обзавестись личной мансардой или обустроенным подполом теперь придется попрощаться, рассказали эксперты.

Что поменялось?

Вступили в силу поправки в статью 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП). Раньше она предусматривала санкции за нарушение правил пользования жилыми помещениями, а теперь — еще и за самовольное переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме. Общий смысл поправок — заставить всех соблюдать единый порядок, по которому могут быть предприняты допустимые изменения в конструкциях многоквартирников. Это необходимо в том числе чтобы исключить трагедии, к которым могут привести незаконные перепланировки, пояснял в апреле глава законодательного комитета Госдумы Павел Крашенинников.

Причем законодательство больше не делит помещения на жилые и нежилые. То есть отвечать теперь придется не только собственнику, который снес несущую стену в своей квартире. Начнут штрафовать должностных и юридических лиц, а также предпринимателей без образования юрлица, которые, например, перед открытием нового офиса или магазина самовольно начали что-то ломать в подвале. Удивительно, но до этого никакой ответственности для них за подобные действия не наступало.

Можно ли теперь присоединить чердак или подвал?

Теоретически можно, ведь вступающие в силу изменения в КоАП ничего не запретили, а лишь установили ответственность за нарушение уже действующего порядка переустройства и перепланировки помещений в многоквартирниках. А сам этот порядок также не содержит запрета на расширение жилплощади за счет подвалов и чердаков. Нормы, которые регулируют эти вопросы, были упорядочены федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 558-ФЗ, которым были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ.

Другое дело, констатирует Александр Усачев, руководитель проекта BN.ru, что желающие воплотить свою мечту обзавестись личной мансардой или организовать бильярдную комнату в подвале под собственной квартирой очень скоро поймут, что сделать это легально за редким исключением практически невозможно. Потребуется столько усилий, что вряд ли игра будет стоить свеч.

С чего начинать?

Поскольку речь идет об общем имуществе дома (основание — часть 1 статьи 36 ЖК) и об уменьшении его размера, для начала потребуется 100-процентное согласие собственников жилых помещений, без единого голоса против (часть 2 статьи 40 ЖК). А значит, проведение общего собрания с оформлением протокола (статьи 44-48 ЖК), напоминает замруководителя ООО «Жилищная управляющая компания» Дмитрий Фещак.

Протокол должен отражать, на каких условиях другие собственники соглашаются расстаться с частью общего имущества. Ведь возможна передача не только в собственность, но и, например, в безвозмездное пользование, и тогда в протоколе должно быть указано, на какой срок.

Кроме того, все соседи должны санкционировать проведение перепланировки или переустройства, связанных с отчуждением помещения. И к этому времени на руках лучше иметь заключение экспертной организации, что нет технических препятствий для этих изменений.

Заручившись согласием соседей, можно снова обращаться к специализированной проектной компании с лицензией или допуском СРО. Она должна изготовить проект обустройства чердака или подвала (вместе с заключением о технической возможности присоединения проект обойдется в довольно ощутимые 100-150 тыс. рублей). После начинается согласование с властями (пакет документов должен соответствовать статье 26 ЖК). При положительном заключении можно приступать к строительным работам, а после их окончания — вводить в эксплуатацию присоединенное помещение. Завершающим этапом будет изготовление нового технического паспорта и регистрация измененной квартиры (если помещение присоединено на праве собственности) или нового объекта недвижимости (если помещение взято в аренду или в безвозмездное пользование).

Что может пойти не так?

Буквально все, и это не преувеличение. На каждом из перечисленном этапов шансы на успех стремятся к нулю, полон скепсиса Александр Усачев из BN.ru. Особенно сложный первый, на котором, как правило, все и заканчивается. Усачев делится опытом решения вопроса всего лишь о закрытии въезда на дворовую территорию дома из 28 квартир. Согласование даже такого простого вопроса с каждым собственником заняло три месяца.

Как найти управу на неадекватного соседа и доказать, что вы сами не такой

«Представьте ситуацию, что вам надо обойти все подъезды и все квартиры, собрать подписи всех собственников, а также получить согласие представителей муниципалитета, которые представляют интересы нанимателей неприватизированных площадей», — говорит Усачев. При этом, по его словам, среди собственников всегда может найтись владелец полученной в наследство доли, который, скорее всего, даже не живет и не собирается жить в этом доме. Когда он, наконец, поймет, что от него хотят, начнется стадия торга: он же знает, что важна каждая подпись…

В итоге, по сути, любой собственник может загубить начинание на корню, сделав это не то из классовой ненависти, не то просто из вредности. И чем больше размер дома, тем очевидно меньше шансов со всеми договориться.

Есть и другие почти непреодолимые препятствия. Если дом внесен в перечень культурного наследия, придется получать согласие уполномоченного органа по охране исторических памятников. Это непросто, ведь вы будете вторгаться во внутренние конструкции здания и корректировать наружный вид дома: как минимум в крыше должно появиться мансардное окно.

Помимо этого, важны технические условия, без соблюдения которых ничего не выйдет. Например, создание мансарды предусматривает строго регламентированную прочность чердачных перекрытий, определенные требования к высоте потолка и даже к углу ската крыши. Придется забыть о возможности присоединения части технического этажа: как правило, там недостаточная высота, да и сам этаж потому и технический, что нужен для нормальной эксплуатации многоквартирника. Но и с обычными чердаками не все просто: в согласовании, скорее всего, откажут, если понадобится работа с переносом коммуникаций, увеличением мощности потребления, а значит, перепроектированием ресурсного обеспечения всего дома.

«Проблема и в том, что многоквартирные дома с утепленными мансардами у нас плохо себя зарекомендовали. Летом под крышей душно, в отопительный сезон в толще утеплителя подкровельного пространства образуется конденсат, а значит, сырость и плесень, а на крыше, подогреваемой снизу, — ледяные дамбы и сосульки, доставляющие немало хлопот коммунальщикам. Сегодня единственно эффективным средством борьбы с сосульками и наледями считаются холодные проветриваемые чердаки, где гуляет ветер, а температура не поднимается выше уличной. Таким образом, у муниципальных чиновников гораздо больше оснований наложить вето на ваш проект, чем утвердить его», — предупреждает Александр Усачев.

Можно ли узаконить уже сделанное?

Вряд ли. На аналогию с переустройством квартир, которое часто легализуется задним числом, надеяться не стоит. Во-первых, квартирные перепланировки, как правило, куда менее масштабны и затрагивают права и законные интересы значительно меньшего числа лиц. А значит, и меньше шансов нарваться на недовольство с перспективой судебного разбирательства. Во-вторых, легализация присоединенной мансарды или подвала означает прохождение всех тех процедур, что и при заблаговременном согласовании.

В России, конечно, по-прежнему возможно все, но времена меняются. И все чаще в новостях мелькают сюжеты о том, как возмущенные соседи или товарищество собственников недвижимости, выступающее от их имени, добились в суде победы над очередным квартировладельцем, вообразившим, что ему можно чуточку больше, чем остальным. Один из последних таких случаев был в Екатеринбурге, где хозяйка скромной однокомнатной квартиры на последнем этаже расширила жизненное пространство за счет части технического этажа. В итоге новые стены ломали под присмотром судебных приставов, а инициатору самозахвата пришлось оплатить демонтаж, а после — за свой счет выносить и вывозить строительный мусор.

Значит, это бесперспективно?

Как сказать. Вероятнее всего, для тех, кто вдохновлен мечтами жить под самой крышей, более разумным решением окажется выход на рынок жилья и покупка квартиры с мансардой, считает Александр Усачев. Впрочем, допускает он, реальный шанс договориться с соседями и чиновниками есть у тех, кто живет в малоквартирных домах. И шансов окажется больше, если вы будете действовать не в одиночку, а заинтересуете соседей. То есть придете к соглашению, что жители верхних этажей освоят чердачные помещения, а жители нижних — подвальные.

Возможен вариант, когда это будет сделано без перевода помещений в жилые и без их оформления в собственность. Теоретически жильцам дома ничто не мешает договориться о таком использовании общедомового имущества, которое может быть и совместным — через общие доступы на мансардный и цокольный этажи. В этом случае удастся заинтересовать жителей средних этажей.

Разумеется, скорее всего, компромиссные формы тоже потребуют согласований, но стоит заметить, что и чиновники в России к коллективным действиям традиционно относятся с куда большим пониманием…

Читайте также  Мансардная крыша варианты конструкции

Не исключено, кстати, что горожан к этому подтолкнет потребность в новых и обязательно отдельных помещениях, которая обозначилась в мрачном свете эпидемии коронавируса. «Режим самоизоляции, удаленной работы и дистанционной учебы указали нам на то, что нужно больше жизненного пространства. Это и рабочие места, и отдельные комнаты, и места для того, чтобы учиться», — сказал на днях Александр Пузанов, генеральный директор «Института экономики города», выступая на онлайн-площадке «Комитета гражданских инициатив». Вариантов решения этой проблемы немного, и один из них — переформатирование и оптимизация помещений внутри самих многоквартирных домов.

Можно ли узаконить мансарду в многоквартирном доме

В наше время обладатели квартир на последних этажах многоквартирных домов считаются настоящими счастливчиками, поскольку имеют уникальную возможность расширить свою жилую площадь за счет чердачного помещения. При этом определить его назначение они могут самостоятельно в зависимости от своих потребностей. На чердаке можно сделать кладовую или склад для ненужных вещей, а можно обустроить полноценный мансардный этаж, который превратит обычную квартиру в элитное двухуровневое жилье. И вот тут-то и возникает вопрос можно ли узаконить мансарду в многоквартирном доме и что для этого нужно сделать.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Способы оформления мансарды в собственность

Существует два метода присоединения чердака к помещению, которое принадлежит к жилому фонду:

  • Регистрация права собственности;
  • Получение заинтересованным лицом его в аренду или же безвозмездное пользование.

Множество аспектов оказывают влияние на определение оптимального способа правообладания чердачным помещением, среди них: зарегистрировано ли в доме Товарищество собственников жилья (ТСЖ), его состав и количество участников, существование прав на долевую собственность, которые зарегистрированы и т.д.

Когда нельзя узаконить мансарду в многоквартирном доме

Не удастся оформить документы на законное использование мансардного помещения, если:

  • многоквартирный дом, в котором расположено интересующее чердачное помещение, принадлежит к категории зданий, которые планируется реконструировать;
  • собственники других квартир в данном доме не дали согласие на подобные изменения и дальнейшее использование чердачного помещения;
  • технические показатели не позволяют проводить подобную реконструкцию помещения;
  • претендовать на использование мансардного помещения в частных целях могут только владельцы квартир, которые находятся на последнем этаже дома.

Документы для узаконивания мансардного помещения

В зависимости от выбранного способа присоединения мансарды к квартире отличается и пакет документов, которые необходимо для этого собрать.

Что нужно, чтобы узаконить мансарду в многоквартирном доме, взяв ее во временное пользование (аренда или безвозмездно):

  1. получение согласия на подобную процедуру у остальных владельцев жилья;
  2. заключить договор аренды мансарды, после чего официально его зарегистрировать в соответствующих государственных органах;
  3. получить согласие других владельцев на переоборудование помещения;
  4. провести работы по переоборудованию помещения;
  5. получить акт о переоборудовании;
  6. внести соответствующие изменения в документацию технического характера;
  7. отобразить все произошедшие изменения в договоре аренды и зарегистрировать их.

Как узаконить мансарду в многоквартирном доме через оформление права собственности:

  1. начало работ по реконструкции должно быть единогласно поддержано владельцами жилых помещений;
  2. для проведения работ по реконструкции владельцами должна быть получена разрешительная документация;
  3. после проведения ремонтных работ, помещение, в котором проводилась реконструкция, должно быть официально введено в эксплуатацию;
  4. внести и зарегистрировать коррективы в техническую и другую документацию;
  5. зарегистрировать право собственности на мансарду.

Процедура узаконивания чердака под мансарду

На первом этапе собирается документация о праводееспособности человека и исходные данные об объекте:

  • юридический статус (отдельный гражданин или организация);
  • на каком основании владеет жилищем: находится в собственности, аренде или др.;
  • каким образом было приобретено право на квартиру: договор купли-продажи, использование механизма приватизации, долевое участие и т.д.;
  • запланированный объем финансирования;
  • к какому жилищному фонду относится здание (частный или государственный);
  • информация об управляющей компании (на чьем балансе находится здание);
  • наличие Кондоминиума, зарегистрированного согласно с действующим законодательством, а также паспорта здания, который выдан органом технической инвентаризации;
  • информация о том, зарегистрировано ли ТСЖ.

На втором этапе определяется, позволяют ли технические характеристики производить переустройство мансардных помещений. Для этого нужно:

  • получить у организации, на чьем балансе находится здание, дубликат Паспорта домовладения, который заверен в установленном законом порядке;
  • заказать в проектной организации документ, подтверждающий возможность проведения работ по реконструкции чердака в мансардный этаж с указанием его предназначения.

Следующий, третий этап возможен только в случае получения разрешения на реконструкцию. На этом этапе следует:

  • собрать пакет документов для подачи в префектуру, целью чего является выбор на конкурсной основе инвестора, который проведет строительные работы. Пакет документов включает: соответствующую проектную документацию, заключение МосжилНИИпроекта, расчет сумм компенсации, которая будет выплачена из средств инвестора собственникам, чьи квартиры находятся в непосредственной близости с местом проведения строительных работ. Проектная документация должна пройти согласование с определенными инстанциями. Их состав определяет конкурсная комиссия, созданная при префектуре;
  • по результатам конкурса готовиться распоряжение префекта, заверенный дубликат которого нужно получить;
  • зарегистрировать инвестиционный контракт на реконструкцию чердака.

Последний четвертый этап предполагает:

  • подготовку проекта;
  • подписание договора подряда с обязательным заключением страхового договора, защищающего от рисков, которые могут возникнуть при реализации строительных работ;
  • получение актов приемки объекта, который подвергся реконструкции, а также распоряжений, которые их утверждают;
  • получение документального подтверждения введения объекта в эксплуатацию, а также присвоения адресных реквизитов;
  • обращение в Бюро технической инвентаризации для получения документации и проведения госрегистрации права на помещение мансардного этажа, которое принадлежит к категории вновь созданного имущества;
  • регистрацию права собственности в уполномоченных органах юстиции.

Присоединение чердака к квартире, согласование/узаконивание мансарды в многоквартирном жилом доме

Присоединение (согласование) чердака к квартире или желание узаконить уже выполненное переустройство — появление в документах мансарды или мансардного этажа — этот вопрос часто касается собственников, купивших проблемную недвижимость (если обустройство мансарды выполнено без разрешения предыдущими собственниками). Многие собственники нежилых помещений, зданий и квартир, расположенных на последних этажах зданий хотят и в целом имеют возможность улучшить свои условия жизни и полезные метры квартиры. Процедура сложная, многоэтапная, дорогостоящая, но если данное мероприятие является экономически целесообразным — мы вам поможем реализовать эту идею.

Как согласовать присоединение чердака, мансарды к квартире?

Присоединение чердака или согласование, узаконивание мансарды, как написано выше — исключительно полезное мероприятие для собственников квартир на последнем этаже. Владельцы жилых и нежилых помещений, расположенных на последних этажах зданий, особенно в домах старого жилого фонда или в домах, построенных по индивидуальным проектам, имеют желание и в целом возможность превратить чердачное пространство в собственный мансардный этаж. Это желание вполне понятно и возникает оно не только у владельцев жилых помещений, но также и нежилых зданий.

Чердак — это пространство между перекрытием последнего этажа здания и внешних конструктивных элементов кровли.

Мансарда (чердак с отделкой) — это место под крышей дома, с отделкой как в жилом помещении многоквартирного дома (СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные), так и в нежилых отдельностоящих зданиях (СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения) и само собой утепленное т.е. полезная, жилая или эксплуатируемая площадь. Стенами и потолком мансарды обычно является кровля. Иногда угол ската кровли меняют, возводя стены не в полную высоту этажа от уровня потолка последнего этажа (главное не больше 1,5 метра до пересечения), что не изменяет общую высоту здания, но увеличивает полезное пространство. Такие изменения квалифицируются как реконструкция. В любом случае, даже без каких либо изменений конструкции кровли, нормы Градостроительного Кодекса регламентируют существенное увеличение площади вашего помещения или здания как реконструкцию, в отношении отдельностоящих, нежилых зданий, но в законодательстве есть свои лазейки, зная о которых можно решить вопрос.

Присоединение чердака, согласование мансарды. Оформление документов. Основные этапы.

Первым делом надо провести собрание собственников общедомового имущества, т.к. по нормам 36 ст. Жилищного Кодекса чердаки, тех этажи, подвалы, и прочие МОПы являются общедомовым имуществом и соответственно распоряжаться им можно только с согласия всех собственников общедомового имущества, но пользоваться, взяв в долгосрочную аренду, можно с согласия кворума в составе 2/3 собственников общего имущества.

Очень трудоемок даже этот этап, т.к. результат зависит от наличия ТСЖ и количества его участников, наличия муниципального жилья или помещений, принадлежащих Департаменту г. Москвы, числа долевых прав на объекты недвижимости, которые в составе дома, здания. Итак, в зависимости от целей собственники могут дать согласие на:

  • передачу чердака в долгосрочную аренду безвозмездное пользование;
  • или отчуждение и реконструкцию с уменьшением общедолевой собственности.

По результатам этого собрания и зафиксированных в протоколе решений по повестке данного вопроса, определяется дальнейший ход событий по присоединению площади чердака или мансарды к площади вашей квартиры или нежилого помещения. Если у вас нежилое помещение в нежилом здании — потребуется нотариальное согласие всех собственников помещений в здании и согласие Управляющей компании. По нежилым помещениям в нежилых зданиях процедура отличается.

Присоединение чердака в формате долгосрочной аренды общедомового имущества.

Если согласия получилось собрать только в составе 2/3 собственников общедомового имущества то порядок действий , схематично, такой:

  • заключение договора аренды и его регистрация в Росреестре;
  • разработка проектной и технической документации, в том числе по обязательным инженерным разделам ВК, ОВиК, ЭОМ;
  • проведение обследований и изысканий конструкций здания и кровли на предмет возможности проведения данного переустройства;
  • получение технического заключения от автора проекта или организаций, замещающих авторские права;
  • получение тех условий на увеличение мощностей (если требуется);
  • согласование проектной документации в Роспотребнадзоре, Мосжилинспекции, МЧС;
  • получение необходимых согласований и разрешительных распоряжений;
  • проведение общестроительных работ;
  • получение актов приёмки от МЖИ;
  • внесение изменений в документы БТИ и ЕГРН;
  • внесение изменений в договор аренды в части планировки помещения, подав новый технический план на регистрацию в Росреестр.

Процедура многоэтапная и довольно сложная. Большое количество факторов влияет на каждый следующий этап и что бы не споткнуться на одном из них , обращайтесь к специалистам нашей компании по телефону или оставьте заявку в форме обратной связи.

Согласование мансарды, присоединение чердака с оформлением собственности на помещение.

В случае если при голосовании собрания получилось собрать 100% голосов (довольно редкие случаи) в пользу отчуждения части общедомового имущества с проведением реконструкции здания и уменьшением площади ОКСа (объекта капитального строительства), то процедура будет вдвойне сложней чем предыдущая, т.к. реконструкция требует получение разрешения в Мосгосстройнадзоре и вопрос рассматривается с внесения изменений в ПЗЗ в части прохождение процедуры изменения цели предоставления земельного участка в договоре аренды с «эксплуатации» на «для осуществления проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства» в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы» в действующей редакции. Инициировать вопрос и согласовать доп. соглашение к договору аренды нужно в Департаменте городского имущества г. Москвы.

Далее процедура, если тезисно и кратко, выглядит так:

  • получение заветного согласия 100% собственников;
  • разработка проектной и технической документации с прохождением необходимых её экспертиз и согласований;
  • проведение необходимых инженерных изысканий и обследований конструкции дома, здания, строения;
  • получение доверенным лицом от имени всех собственников, ТСЖ и/или ЖСК разрешения на реконструкцию. Процедура длительная, сложная и многоэтапная;
  • выполнение работ с получением всех необходимых закрывающих документов и актом ввода объекта в эксплуатацию;
  • внесение изменений в документы БТИ и подготовка технического плана с дальнейшей его подачей в Росреестр;
  • получение новой выписки ЕГРН с увеличенной площадью вашего уже двухэтажного пентхауса или помещения.
Читайте также  Планировка мансардного этажа в доме

Оформление мансарды, присоединение чердака. Особые случаи.

Если в момент обращения в нашу компанию желаемая площадь чердачного пространства уже оформлена в собственность (такое бывает), но документы не оформлены правильным образом и перепланировка с учетом выполненного переустройства не узаконена, в обоих случаях следует зарегистрировать переустройство в надзорных органах.

Если этого не сделать, возможны штрафы за самовольную перепланировку или реконструкцию, предписания с требованием вернуть помещение в первоначальное, проектное состояние или узаконить выполненные изменения, пройдя процедуру легализации самостроя в ГИНе (Государственной инспекции по недвижимости). Кроме того, недвижимость с неузаконенной планировкой или реконструкцией невозможно переоформить, а объект, имеющий признаки самовольного строительства/реконструкции демонтировать силами управы или префектуры района в случае отказа или бездействия при получении предписания инспектора ГИНа, обычно по решению суда.

Стоимость оформления мансарды, присоединения чердака.

Верно. Вы правильно сразу подумали, что средней стоимости тут нет, т.к. её просто нет. Стоимость формируется из:

  • бюджета на изыскания, обследования, экспертизы;
  • стоимости проектной документации;
  • наличия/отсутствия отдельных исходно-разрешительных документов;
  • готовности самостоятельно согласовать отельные пункты, выполнить определённые этапы согласования с ведомствами;

Для предварительной оценки и рассмотрения вопроса необходимо предоставить на почту info@pismos.ru следующие данные и копии документов:

  • выписку ЕГРН на помещение, к которому планируется присоединять чердак или мансарду;
  • поэтажный план БТИ с экспликацией помещений на помещение, к которому планируется присоединить чердачное пространство;
  • поэтажный план БТИ на само чердачное помещение или полностью на этаж чердака (технического этажа);
  • информацию о возможности/невозможности получения согласия всех собственников на отчуждение общедомового имущества в вашу пользу;
  • прочая информация и копии документов по запросу, т.к. в большинстве случаев, вопрос присоединения чердачного пространства или помещений на технических этажах, индивидуален.

Важно: присоединение чердака, помещений технических этажей, мансарды нередко оборачивается значительными затратами и большими сроками решения задачи. Поэтому перед тем, как что-либо перестраивать, обратитесь за бесплатной консультацией по телефону. Если у вас уже выполнены работы, но документы не оформлены надлежащим образом – эксперты компании сориентируют вас по примерной стоимости оформления документов и всех согласований, подскажут оптимальные варианты действий.

Метры на высоте, или инструкция по присоединению чердака

Многим жителям последних этажей кажется, что жилищные условия можно улучшить почти без затрат: достаточно лишь присоединить чердак. Так ли это на самом деле? Что нужно сделать, чтобы оборудовать мансарду? Какие юридические и коммунальные препоны ждут желающих? Насколько мансарда дешевое и безопасное удовольствие, проверял корреспондент «Нового Калининграда. Ru».

Взгляд коммунальщика
Поначалу многим кажется, что присоединение чердака — практически неотъемлемое право жителей последних этажей. Эксперты огорчают: это отнюдь не так. Прежде чем расширяться, нужно спросить и соседей, и закон, и строителей.
«Как ты думаешь, почему сначала все массово осваивали верхи, а теперь это движение почти сошло на нет?» — спросил меня координатор проекта «Коммунальный Калининград» Андрей Иванов. Я, признаться, растерялась: статистики по количеству осваиваемых мансард нет, обывателям, как и мне до написания статьи, приходится судить лишь по внешнему виду многоквартирных домов, многие из которых смотрят в небо мансардными окнами. «Рынок зарегулировали. Ужесточили правила. Теперь это удовольствие крайне недешевое и хлопотное, сделать по закону крайне сложно, а с самозахватом могут возникнуть проблемы», — ответил Иванов на свой же вопрос.
Оккупация чердака, как выяснилось, может привести к серьезным проблемам во всем доме. «Это раньше многие строили наобум. Сейчас, к счастью, это крайне затруднено — необходимо предоставлять соответствующие расчеты, да и сосед не дремлет: многие собственники жилья стали более подкованы и терпеть ущемление своих имущественных прав просто так не станут. Традиционно фундаменты и стены немецких домов, если они, конечно, не пострадали во время войны, позволяют надстроить мансарду. Но на глаз определять пригодность собственного дома к реконструкции не следует — нужно пригласить опытные проектантов. Ведь если строительные работы будут проведены с нарушением технологий, дело может закончиться обрушением. К счастью, таких случаев в Калининграде не было, а вот потрескавшихся после реконструкции стен — более чем достаточно», — отметил Иванов.
Таким образом, первый подводный камень обустройства мансарды — проектировочные работы. Во-первых, необходимо установить, возможно ли надстраивать или реконструировать чердак под жилое помещение в принципе. Во-вторых, нужно позаботиться о том, чтобы сделать это общее имущество пригодным для жизни.
«Если вы хотите присоединить мансарду к квартире, а тем более придать ей статус жилого помещения, необходимо озаботиться коммуникациями. Здесь тоже следует обратиться к услугам специалиста. Попытки самостоятельно подключить отопление, воду или канализацию к мансардным помещения заканчивались проблемами с водоснабжением во всем доме», — отметил Андрей Иванов.

Взгляд юриста
Даже если проектировщики решили, что в вашем доме можно обустроить мансарду, это еще не значит, что можно приступать к строительству, считает гендиректор юридического бюро «Юрис» Станислав Солнцев. По его словам, необходимо пройти еще целый ряд процедур. По закону устройство мансарды считается реконструкцией объектов капитального строительства. «Такие действия можно проводить только на основании разрешения на реконструкцию», — отмечает Станислав Солнцев, в противном случае реконструкция может быть признана незаконной по обращению других жителей дома или администрации Калининграда.
Алгоритм действий различается для тех, кто владеет долей в многоквартирном доме, как это часто случается в зданиях довоенной постройки, и отдельной квартирой. В первом случае для того, чтобы получить разрешение на реконструкцию, в комитет архитектуры Калининграда необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Градостроительный план предоставляется факультативно. Никаких иных документов и выплат в горадминистрации просить не вправе.
Однако перед тем как просить разрешения на реконструкцию, необходимо заручиться согласием всех собственников в доме. Обычно процедуру сбора этих документов поручают юристу. Однако, по словам Солнцева, достаточно писем от всех собственников долей в многоквартирном доме о том, что они согласны с проводимой реконструкцией.
Если вы собственник квартиры в многоквартирном доме, то здесь придется считаться с тем, что чердак является общим имуществом и принадлежит всем собственникам многоквартирного дома пропорционально размеру их жилых или нежилых помещений.
«Любые действия по реконструкции путем достройки мансардного или полноценного этажа — уменьшение размера их общего имущества и увеличение вашего», — отмечает Солнцев.
В данном случае решение о надстройке мансарды или ее реконструкции может быть принято только на общем собрании собственников, куда входят обладатели жилых и нежилых помещений в доме, а также долей в отдельных квартирах.
«В редких случаях жильцы дома самостоятельно могут провести легитимное собрание, которое будет оформлено максимально верно. Собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов», — заявил Солнцев.
Если кворума нет, то собрание не состоялось. В таком случае допустимо заочное голосование. Для принятия решения о реконструкции дома требуется не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу повестки дня о проведении реконструкции. Однако нужно помнить, что с уменьшением размера общего имущества должны согласиться все собственники помещений. При этом существует отдельная процедура получения согласия в том случае, если собственник одной из квартир в доме умер или отсутствует продолжительное время.
Кроме того, отмечает Солнцев, необходимо получить технические условия для подключения у тех компаний, что снабжают дом электричеством, теплом, водой. Если дом относится к объектам культурного наследия, то придется проводить дополнительную экспертизу, получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию у Службы государственной охраны объектов культурного наследия, которая подчиняется правительству Калининградской области.
Таким образом, по подсчетам юристов, сбор всех необходимых документов, реконструкция, а затем получение на ввод в эксплуатацию затягиваются как минимум на год.
Что будет, если вы решите избежать юридических сложностей? Во-первых, не исключено, что суд обяжет собственника мансарды снести самовольную постройку. К тому же, за реконструкцию объекта без соответствующих документов частное лицо может заплатить до 5 тыс рублей, а эксплуатация помещения без разрешений карается штрафом до 1 тыс рублей.
При этом юридическое сопровождение строительства мансарды — достаточно дорогостоящее удовольствие. За помощь в реконструкции мансарды в индвидуальном доме, по словам Солнцева, придется заплатить от 30 тыс рублей, в многоквартирном доме — от 50 тыс.

Взгляд дизайнера
Допустим, все юридические и коммунальные сложности решены. Вы разобрались со строителями, соседями, чиновниками и наконец можете хвастаться своей мансардой. Как обустроить это жилье и кому в нем будет комфортно?
«Конечно, мансардное жилье — это удел молодых и бездетных. Если это приспособленная мансарда, то в таком помещении, как правило, сложно соорудить удобную, безопасную для маленьких детей лестницу. Поэтому мансарды — это удел молодых и богатых. Молодых — потому что, все же, комфорт мансарды весьма условен, богатых — потому что мебель и аксессуары, по крайней мере, в Калининграде, придется делать по индивидуальному заказу», — рассказала дизайнер интерьеров Ольга Шипкова.
Существуют общие секреты обустройства мансард, которыми Ольга поделилась с «Новым Калиниградом. Ru».
1. Мансарда должна быть светлой. Темные тона будут усиливать давление скосов.
2. При обустройстве мансарды лучше всего прибегать к скандивским мотивам в дизайне и использовать для оформления натуральные материалы.
3. Скосы хорошо использовать для организации камер хранения. Таким образом вы сможете приспособить нефункциональные углы, да и спрятать мелочи, которые перегружают пространство.
4. Люстры и объемные светильники мансардам противопоказаны.
5. Шторы тоже. Чтобы защититься от утреннего солнца, можно использовать ролл-ставни.
Зачастую жители последних этажей достраивают мансарду, надеясь бюджетно решить жилищный вопрос, однако экономия оказывается весьма сомнительной. Примерно 30% от стоимости квартиры той же площади владельцам мансарды придется потратить на ремонт и обустройство вновь приобретенных квадратных метров. Сэкономить на мебели, считает Ольга, не самый удачный вариант, ведь типовых решений для мансард фактически нет.

Взгляд риелтора
Засыпать, разглядывая луну и считая звезды, оборудовать просторную студию или гигантскую игровую — все это доступно обладателям мансардного этажа. Станет ли квартира ликвиднее после присоединения мансарды? С этим вопросом мы обратились к генеральному директору риелторского агентства «Департамент недвижимости» Валентине Чебаненко.
«Квартирами с мансардой больше интересуются молодые покупатели с детьми. Таких квартир немного — от общего объема сделок примерно 2,5% приходится на мансардные квартиры. В свое время они появлялись в Центральном районе, где квартиры всегда востребованы, а нового жилья строится мало», — отмечает Валентина Александровна.
По мнению нашего эксперта, сейчас массового спроса на мансарды нет, равно как и стремления перепланировать свое жилье в двухуровневое. В зависимости от района и состояния конструкций, верхний уровень может увеличить стоимость жилья на Правда, современные покупатели более требовательно относятся к документам, поэтому продавцу стоит рассчитывать на существенную прибавку в цене только в случае официального оформления дополнительной площади.

Текст — Ирина Саттарова

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: